国内外的实践证明，一个城市的经济社会发展到一定阶段，就有必要也有条件全面开展生活垃圾分类工作。宁波市把生活垃圾分类这件“关键小事”，作为生态文明建设、社会治理创新、社会文明提升的重要内容和有效抓手，强化顶层设计，加强法规引领、设施保障、社会共治，积极稳妥、驰而不息推进。

　　一、宁波市城市生活垃圾分类现状

　　2006年12月依法单独收运处理餐厨垃圾，宁波市先行在餐饮企业和供餐单位开展生活垃圾分类工作。面对生活垃圾量持续增加、再生资源行业持续萎缩的困境，宁波市从2009年开始谋划利用世行贷款开展生活垃圾分类工作；2013年出台了生活垃圾分类第一个五年实施方案，并于2013年7月以世行贷款宁波市城镇生活废弃物收集循环利用示范项目（以下简称世行项目）为载体，普遍推行生活垃圾分类工作。国务院办公厅转发《生活垃圾分类制度实施方案》之后，宁波市随即推进党政机关等公共机构强制分类工作。近期，宁波市发布了第二个五年实施方案，部署全面深化生活垃圾工作。

宁波市厨余垃圾处理厂

　　宁波市生活垃圾分为四类：厨余垃圾（餐厨垃圾）、可回收物、有害垃圾、其他垃圾。经过近五年的探索实践，生活垃圾分类工作成效初显，初步构建了分类管理网络、分类设施体系，形成了社会共识和推进机制。截至2017年底，中心城区（不含奉化区，下同）667个小区共39.75万户居民家庭参与了生活垃圾分类，覆盖面达82%，市民生活垃圾分类知晓率从2012年的35.7%提高到2017年的88.4%。2017年，中心城区生活垃圾量为5310吨/日，其中厨余垃圾190吨/日、餐厨垃圾320吨/日、其他垃圾和未分类的混合生活垃圾4800吨/日；另外收运处置有害垃圾5.2吨，可回收物直接进入再生资源回收体系（2017年回收再生资源164万吨，未单独统计从生活垃圾分出的可回收物数量）。

　　二、宁波市生活垃圾分类主要做法

　　（一）强化分类工作顶层设计

　　面对具有高度复杂性、艰巨性、长期性的生活垃圾分类工作，宁波市加强顶层设计，明晰目标、强化引领、系统推进。

　　1.坚持“干湿分开”。世行项目的实施路径非常清晰，即从含量最大、属性最明确、最难管的厨余垃圾入手分类，从而提高可回收物回收效率和品质，减少生活垃圾焚烧与填埋量、促进清洁焚烧。世行项目围绕这个目标进行设计，在居民家庭配置厨余垃圾和其他垃圾两只专用桶、厨余垃圾专用袋，引导产生源头“干湿分开”；建设分类转运与处理设施，实现全程分类。创新建立源头追溯和绩效激励制度，通过厨余垃圾专用袋上的二维码关联居民家庭、扫码拍照评级的方式核查厨余垃圾分类质量，建立居民家庭分类行为和分类质量大数据库；依据厨余垃圾分类质量，以及分出的厨余垃圾、可回收物、有害垃圾数量比例，综合评价社区分类成果并给予社区经费激励，促进精准分类。据浙江大学跟踪检测，居民分类投放的厨余垃圾中有机物含量已从55%提高到70%。